中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，國(guó)家為明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定了調(diào)，具體到河南，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)會(huì)怎樣？今年，河南發(fā)展遇到結(jié)構(gòu)性調(diào)整的困難，明年作為“十二五”開局之年，如何破解這些難題，成為開局的關(guān)鍵。

　　河南商報(bào)記者王俊偉

　　回顧2010

　　我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇“結(jié)構(gòu)性”困難

　　今年，河南工業(yè)增速經(jīng)歷了一次從“跳水”到逐步回穩(wěn)的過(guò)程。

　　商報(bào)記者了解到，從1月到5月，河南經(jīng)濟(jì)比較平穩(wěn)，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅分別為28.0%(前2個(gè)月)、27.8%、24.2%、23.0%，可謂穩(wěn)中有降。

　　到了6月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速迅速走低為17.3%。隨后，便開始一路小幅下滑：7月到10月的增幅分別為15.3%、13.3%、12.8%、12.6%。歸結(jié)起來(lái)，可謂“一季度偏熱，二季度顯著回落，三季度企穩(wěn)”。

　　據(jù)了解，由于工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重很大，它的低迷，也導(dǎo)致我省整體經(jīng)濟(jì)增速表現(xiàn)不容樂(lè)觀。

　　前三季度，我省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、地區(qū)生產(chǎn)總值增速和城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速均列中部倒數(shù)第一。此外，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速和地方財(cái)政一般預(yù)算收入增速均列中部倒數(shù)第二。

　　“這是我省在調(diào)整結(jié)構(gòu)性矛盾中遇到的困難。”河南省統(tǒng)計(jì)科研所所長(zhǎng)金美江分析，增速之所以落后中部其他省份，一是因?yàn)楦魇∪ツ甑幕鶖?shù)不一樣；另一方面是宏觀調(diào)控嚴(yán)控高耗能、高污染企業(yè)，我省被淘汰的企業(yè)個(gè)數(shù)居全國(guó)第一，受影響大。

　　據(jù)金美江介紹，嚴(yán)控之下，我省的高耗能行業(yè)比重出現(xiàn)明顯下降，前三季度高耗能行業(yè)占整個(gè)工業(yè)的比重下降到42.6%，有明顯改善。同時(shí)，前8個(gè)月，高耗能產(chǎn)業(yè)對(duì)全省工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也減少6.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　河南省社科院副院長(zhǎng)谷建全也指出，國(guó)家的節(jié)能減排、壓縮過(guò)剩產(chǎn)能等政策，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響比較大，反面影響就是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定沖擊。

　　展望2011

　　走勢(shì)：“十二五”開局之年困難仍在

　　建議：調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型應(yīng)循序漸進(jìn)

　　據(jù)河南商報(bào)記者了解到的最新數(shù)據(jù)，11月份，河南規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.8%。這是今年年初以來(lái)規(guī)模以上工業(yè)增幅實(shí)現(xiàn)首次回升。

　　有專家分析，從目前的態(tài)勢(shì)看，我省第四季度的經(jīng)濟(jì)可能會(huì)有所上升。

　　河南省社科院副院長(zhǎng)谷建全認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一些有利因素。作為“十二五”開局之年，謀劃好的新項(xiàng)目、新戰(zhàn)略將開始實(shí)施；2008年金融危機(jī)發(fā)生后投資的一些大項(xiàng)目也將陸續(xù)進(jìn)入投產(chǎn)階段；此外，金融危機(jī)后，市場(chǎng)信心也在逐步恢復(fù)……這都為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供了有利條件。

　　但谷建全同時(shí)認(rèn)為，不利因素也很明顯。比如，國(guó)際上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素還比較多，對(duì)國(guó)內(nèi)傳導(dǎo)的影響比較大。

　　基于2010年河南的狀況，金美江建議，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型應(yīng)該采用漸進(jìn)方式，節(jié)能減排也不要搞一刀切，以各地人均GDP和人均收入水平為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)責(zé)任共擔(dān)但有所區(qū)別。

　　金美江認(rèn)為：“這兩年會(huì)是河南最困難的時(shí)候，但‘十二五’后期，隨著裝備制造業(yè)的發(fā)展和外部需求的好轉(zhuǎn)，我們會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展�！�

　　物價(jià)：漲價(jià)可能持續(xù)到明年上半年

　　建議：恢復(fù)大家的消費(fèi)信心

　　金美江認(rèn)為，明年前期，CPI應(yīng)該還是會(huì)比較高，內(nèi)需會(huì)因?yàn)闈q價(jià)預(yù)期而回縮，因?yàn)槿藗兊南�費(fèi)意愿會(huì)因?yàn)閾?dān)心物價(jià)上漲而下降。

　　谷建全也認(rèn)為，明年的物價(jià)漲幅不會(huì)低于今年。理由是，今年下半年，物價(jià)上漲很猛，推動(dòng)漲價(jià)的因素有很多，這也導(dǎo)致國(guó)家的調(diào)控不會(huì)很容易。

　　中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際金融研究室副主任張明也同樣做出了“漲價(jià)”的判斷。12月11日，在鄭州一個(gè)論壇上，張明稱：“明年CPI會(huì)有4%至5%的漲幅，到明年6月底之前，我國(guó)還會(huì)有兩到三次加息，有三四次存款準(zhǔn)備金率上調(diào)。”

　　“到明年的后半段，預(yù)計(jì)CPI會(huì)慢慢趨于常態(tài)，然后慢慢降下來(lái)。今年最后幾個(gè)月基數(shù)已經(jīng)很大了，加之國(guó)家的各種調(diào)控手段，相信明年后半年應(yīng)該高不到哪里�！苯鹈澜�分析。

　　樓市：房?jī)r(jià)上漲動(dòng)力仍然較強(qiáng)

　　建議：用市場(chǎng)而非行政手段去調(diào)控

　　對(duì)于居民最重要的兩大投資渠道——樓市和股市，谷建全分析：樓市的走向要看國(guó)家的調(diào)控措施和力度，股市走向取決于投資者的信心。

　　他說(shuō)：“樓市目前的調(diào)控主要是靠行政力量，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，房?jī)r(jià)上漲動(dòng)力仍然比較強(qiáng)，政府還應(yīng)該密切關(guān)注，最重要的是，還得用一些市場(chǎng)手段來(lái)調(diào)控，比如增收房產(chǎn)稅、調(diào)整契稅、增加供給、增加保障房等，通過(guò)市場(chǎng)辦法限制投機(jī)性炒作�！�

　　2010年可謂樓市的調(diào)控之年，政府在一年的時(shí)間內(nèi)，不斷對(duì)樓市進(jìn)行調(diào)控。專家們預(yù)計(jì)，明年，這種調(diào)控仍將延續(xù)。“房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市已經(jīng)確定了，試點(diǎn)如果成功，應(yīng)該會(huì)推向全國(guó)�！苯鹈澜�稱。

　　“目前民間投資渠道比較狹窄，形成了熱錢，也導(dǎo)致了對(duì)某些商品的炒作�！惫冉ㄈ�說(shuō)，有些觀點(diǎn)甚至認(rèn)為把錢投到股市還不如炒作某些商品，“明年政府應(yīng)著重關(guān)注這些炒作，股市走向也取決于人們對(duì)市場(chǎng)的信心�！�

　　谷建全的綜合判斷是，明年的股市不會(huì)有大的起伏。