“我的挖掘機特種作業(yè)操作證到期了，到安監(jiān)部門年審卻說不是他們管了，到質(zhì)監(jiān)部門也說不是他們管了�！薄拔蚁肟紓�裝載機操作證，找了兩個部門都辦不了，不知如何是好？”近期，記者不斷接到群眾投訴稱，挖掘機、裝載機操作證辦證和年審難，給就業(yè)和辦理保險等業(yè)務(wù)帶來很大困擾。

     記者深入采訪發(fā)現(xiàn)，我市目前確實已停止挖掘機、裝載機等工程機械操作證的辦證和年審。相關(guān)部門稱，他們是執(zhí)行上級相關(guān)文件，對于群眾反映的相關(guān)難題他們也解決不了。

     群眾: 沒操作證上崗難索賠難

      家住龍川縣的李先生近日應(yīng)聘北京一家工地操作挖掘機，各項條件都符合，對方提出了要有操作證才能上崗。這時，李先生才發(fā)現(xiàn)自己以前在市安監(jiān)局辦理的操作證到期了，還沒年審。之后，他跑到市行政服務(wù)中心安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)的窗口去辦理年審，得到的答復(fù)不是說不是這里辦，就是說辦不了。

     李先生告訴記者，同他一起應(yīng)聘的還有老鄉(xiāng)10 多個人，對方說只要有操作證，隨時可以上崗。很多老鄉(xiāng)都咨詢了這兩個部門，但都說辦不了操作證。沒有操作證，就業(yè)受到影響，李先生他們感到很頭痛。隨后記者致電安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門的相關(guān)窗口電話，得到的答復(fù)與上述一致。

     記者采訪中了解到，沒有挖掘機操作證還影響到了相關(guān)企業(yè)的保險索賠。東源黃田鎮(zhèn)一工地的葉老板告訴記者，去年他的一個工人開挖掘機摔下山底，受重傷，花了醫(yī)療費20多萬元。他的工地投了保，后來向保險公司索賠，保險公司以該工人沒有操作證為由拒絕賠償。此后，他叫工人去安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門辦理操作證，都說停辦了。

     安監(jiān)：職能已轉(zhuǎn)到質(zhì)監(jiān)部門

      為弄清我市的挖掘機操作證辦證難題，昨日上午，記者采訪了市安監(jiān)局一位姓劉的相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人稱，2008 年之前，市安監(jiān)部門確實辦理了一批包括挖掘機在內(nèi)的起重機械和企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛特種作業(yè)操作證。

     2007年3月，市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局《關(guān)于起重機械和企業(yè)內(nèi)部機動車輛駕駛特種作業(yè)人員考核證及復(fù)審工作的通知》，該文件明確規(guī)定，兩類特種設(shè)備作業(yè)人員的考核發(fā)證和復(fù)審工作由各地級以上市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，各級安監(jiān)部門不再考核發(fā)證、復(fù)審。原由各級安監(jiān)部門頒發(fā)的證件，各級質(zhì)監(jiān)督部門應(yīng)予認(rèn)可，并按規(guī)定到質(zhì)監(jiān)部門復(fù)審。

     之后，市安監(jiān)部門將已辦理的 516人的企業(yè)內(nèi)部機動車輛駕駛特種作業(yè)和360人的起重機械作業(yè)的檔案資料移交給市質(zhì)監(jiān)部門。近兩年來，不斷有群眾前來咨詢了解相關(guān)辦證事宜，安監(jiān)部門都告知他們前往質(zhì)監(jiān)部門辦理，從此之后安監(jiān)部門也沒有辦理過此類業(yè)務(wù)。

     質(zhì)監(jiān)：沒有列入目錄無需管

      記者隨后又找到了市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人稱，之前按有關(guān)規(guī)定，質(zhì)監(jiān)部門確實接手了部分安監(jiān)部門有關(guān)兩類操作人員的資料，并已開展復(fù)審業(yè)務(wù)，由于國務(wù)院2010 年1 月14 日頒布的《增補的特種設(shè)備目錄》未將挖掘機、裝載機、推土機等納入特種設(shè)備范籌，故停止辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

     質(zhì)監(jiān)部門不辦理此業(yè)務(wù)，主要是《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定了把場（廠）內(nèi)專用車輛的安全監(jiān)察職責(zé)交給質(zhì)量監(jiān)督部門，但原屬場（廠）內(nèi)專用機動車輛的挖掘機、裝載機等土石方工程機械設(shè)備，沒有列入新的國家特種設(shè)備目錄。目前質(zhì)監(jiān)部門實行的是目錄管理，挖掘機、裝載機等沒有列入目錄，質(zhì)監(jiān)部門就不再負(fù)責(zé)這些操作工的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。之前由安監(jiān)部門經(jīng)考核后核發(fā)的《特種作業(yè)操作證》，在規(guī)定期限內(nèi)繼續(xù)使用，到期后自動失效作廢。

     對于一些群眾反映的沒有操作證造成的就業(yè)難，存在安全隱患等問題，該負(fù)責(zé)人稱，在國家沒有相關(guān)明確的規(guī)定下，他們也無能為力。

     本報記者 黃仕忠