“一有行動就好轉(zhuǎn)，整治一過又反彈�！鄙现鼙緢笃毓獠糠稚虘舭丫G化帶當(dāng)成垃圾桶亂丟垃圾的情況后，不少市民向記者反映，不單是綠化，還有衛(wèi)生、秩序等，目前市區(qū)的“門前三包”落實又出現(xiàn)反彈。

      為何“門前三包”在我市實施多年，但效果卻不明顯呢？記者調(diào)查了解到，部分商戶落實“門前三包”的意識不強，城管部門在執(zhí)法過程中取證難，部門之間沒有形成合力,是導(dǎo)致這一措施實施多年但收效卻不明顯的主因。

     市民：門前三亂又反彈

      門店前清洗地板的污水橫流，店門口的綠化帶被踩成一片空地，將經(jīng)營攤檔擺出店門口…… 記者昨日對商鋪門前三包問題進行巡城走訪發(fā)現(xiàn)，占道經(jīng)營、亂丟垃圾、噪音污染等不文明行為仍隨處可見，尤其是在繁華的商業(yè)地段。

      記者在大同路、河源大道等路段看到，由于部分沿街鋪面租金較貴，一些商戶租賃的鋪面面積偏小，為了吸引顧客、提高競爭力，很多店面超出范圍經(jīng)營，特別是飲食店，往往把桌椅搬到人行步道，一些摩托車維修點甚至把工具推到門口修車，而地板上到處是漆黑的機油。而城監(jiān)執(zhí)法人員前來巡查指正時，商戶表面上接受，但對方走后，又繼續(xù)為之。一些市民貪圖方便，也助長了商戶占道經(jīng)營的行為。

      調(diào)查：商戶意識淡薄

      記者了解到，我市于2005 年就出臺了《河源市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，實行門前 “三包”，完成了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃定工作，責(zé)任區(qū)內(nèi)的日常環(huán)衛(wèi)保潔工作基本做到“定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)”。各行政區(qū)、街道與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、臨街店鋪和住戶簽訂了《門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書》。但“門前三包” 責(zé)任制在我市實施多年后，卻一直出現(xiàn)“整治——反彈——再整治——再反彈”的怪圈現(xiàn)象。

      一些店主人翁意識淡薄，是 “門前三包”一直“包不了”主要的問題。一些門店時常超門檻經(jīng)營，他們認為貨物是擺在自己店門前，是自己的地方，又沒偷沒搶，干嗎要管要罰。很多沿街商鋪，商戶清掃完家里或吃完東西后便將垃圾直接丟棄在人行步道或綠化帶上，環(huán)衛(wèi)工人往往是掃完道路回過頭來又是滿地垃圾。環(huán)衛(wèi)工人劉女士告訴記者，許多經(jīng)營戶，不僅不包干門前的衛(wèi)生，還直接把店里的垃圾掃向大街，雖然環(huán)衛(wèi)保潔人員每天都會來清掃垃圾，但他們畢竟人力有限，造成打掃垃圾的速度跟不上制造垃圾的速度。

      建議：形成合力遏制臟亂差

      不少市民認為，“門前三包” 在我市實施多年，效果不明顯的原因，除了部分商戶落實“門前三包”的意識不強外，更多是城管部門在執(zhí)法過程中取證難，部門之間沒有形成合力，措施單一，單靠一個部門孤掌難鳴，很難“搞定” 屢屢違規(guī)的商戶。

      在采訪中，相關(guān)部門都提到，我市可以積極探索建立各部門 “門前三包”聯(lián)合監(jiān)管機制，督促設(shè)置經(jīng)營許可證的職能部門完善審批制度，聯(lián)合對拒不執(zhí)行“門前三包”的單位或個人，不予辦理執(zhí)照、不予年檢或吊銷執(zhí)照，從根本上遏制臟亂差現(xiàn)象。對履行落實情況好的經(jīng)營戶、商家，提供一定的優(yōu)惠服務(wù)和政策扶持，在工商執(zhí)照辦理、衛(wèi)生許可證年審等方面開綠色通道。同時，對年度多次被掛牌警示的商戶，移送工商行政管理部門依法予以責(zé)令停業(yè)整頓。

     本報記者 黃仕忠