省十三屆人大二次會議勝利閉幕，人大代表熱議減稅降費

提出政策落實要暢通“最后一公里”

本報訊 據(jù)廣州日報消息，昨日下午，省十三屆人大二次會議勝利閉幕。與會期間，增值稅改革、企業(yè)所得稅改革、個人所得稅改革等減稅政策引起省人大代表熱議。2019年，減稅降費舉措加速推進，如何將舉措落到實處讓企業(yè)感受到“減壓”力度？下一步減稅降費的著力點在哪里？省人大代表紛紛提出建議。

要全面落實企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對在地方權(quán)限內(nèi)的有關(guān)稅費政策，在國家規(guī)定的幅度內(nèi)降到法定稅率最低水平。具體來說，建議對符合條件的中小微利企業(yè)，其所得稅按50%計入應納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對民營企業(yè)或其個人股東取得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益所繳納的企業(yè)所得稅或個人所得稅額達到規(guī)定標準的，給予適當獎勵。

此外，要進一步精簡涉企行政事業(yè)性收費項目，并降低社保中的企業(yè)費率水平。具體來說，建議對能夠合并的收費項目，要統(tǒng)一由一個部門征收，減少企業(yè)“婆婆”。

在企業(yè)社保繳費比例方面，建議進一步降低社會保險中企業(yè)的費率水平。

在減稅降費方面，還可以進一步加大力度，進一步創(chuàng)新。是不是可以考慮，將企業(yè)所交稅款的一半投入到創(chuàng)新和研發(fā)中，并進行抵扣？

建議把減稅降費和鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來推進，可以出臺一些具有方向性和指引性的配套制度，讓中小企業(yè)多交稅就可更多獲利，從而調(diào)動中小企業(yè)的積極性，再奮斗，再創(chuàng)新。

還有中小企業(yè)普遍面臨的“融資難、融資貴”問題，還需要在路徑和方法上不斷研究創(chuàng)新，不斷考核評估。銀行是管理風險的企業(yè)，我們需要進一步深度調(diào)研，銀行怎樣愿意貸款給中小企業(yè)，然后確定應該建立什么樣的匹配的機制，拆解硬骨頭，堅定不移地推動中小企業(yè)減輕負擔。

減稅降費政策實施后，企業(yè)確實獲得了改革紅利。但對中小企業(yè)來說，減負的效果還有待進一步提升。

企業(yè)規(guī)模不同、行業(yè)不同，痛點也不同，比如，小微企業(yè)對融資難、用地難的痛感，遠不如對人工成本的痛感。緩解融資難、用地難的政策很難惠及小微企業(yè)，減稅降費才是實實在在的減負。

建議政府根據(jù)行業(yè)不同、規(guī)模不同對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行摸排，了解具體企業(yè)的痛點，制定有針對性的減稅降費政策，提高減負的精準度和效果。比如，工業(yè)電價下降后，小微企業(yè)的獲得感不如大企業(yè)強。環(huán)保要求提高后，制造業(yè)的小微企業(yè)面臨的壓力也比較大，更需要精準補貼。