《河源市民宿管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）將于3月1日起正式實(shí)施。為更好地讓民宿企業(yè)熟悉《細(xì)則》，按照《細(xì)則》規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展，近日，市文廣旅體局舉辦《細(xì)則》解讀座談會(huì)，對(duì)該《細(xì)則》進(jìn)行解讀。

河源民宿迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。本報(bào)記者 陳仕平 攝

河源民宿已形成雛形

隨著近年來(lái)河源抓住創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)、打造粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)及融入粵港澳大灣區(qū)生態(tài)排頭兵的契機(jī)，河源各級(jí)各部門(mén)利用生態(tài)、旅游、鄉(xiāng)村、人文等資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷培育發(fā)展鄉(xiāng)村民宿業(yè)態(tài)，民宿正成長(zhǎng)為河源文旅的重要新生業(yè)態(tài)。

作為一種新興的非標(biāo)住宿業(yè)態(tài)，民宿近年來(lái)在全國(guó)各地興起，作為以推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游為新起點(diǎn)之一的河源，同樣迎來(lái)了民宿發(fā)展新機(jī)遇。市文廣旅體局提供的數(shù)據(jù)分析顯示，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，目前河源共有民宿約100家，客房約500間，床位超過(guò)1000張，民宿從業(yè)人數(shù)約2000多人，部分區(qū)域已有了民宿集群發(fā)展的雛形。如今，民宿漸漸成為河源文旅市場(chǎng)的“新寵”。在去年疫情形勢(shì)下，河源民宿在端午節(jié)、五一小長(zhǎng)假、國(guó)慶黃金周等受到廣大游客的青睞，成為大家休閑度假旅游及開(kāi)展研學(xué)、團(tuán)建活動(dòng)的熱門(mén)目的地。值得一提的是，2020年“十一”黃金周期間，河源民宿總接待游客16000多人次，其中非入住游客10789人次，入住游客達(dá)5936人次，入住占比超過(guò)30%。大部分民宿營(yíng)業(yè)額同比上年增漲幅10%到30%不等，入住率高達(dá)73%，其中有10家民宿入住率達(dá)80%以上，柒月民宿和萬(wàn)綠民宿更是取得連續(xù)7天滿(mǎn)房的佳績(jī)，全市民宿房?jī)r(jià)均價(jià)達(dá)到1000元以上，大部分民宿游客來(lái)自珠三角。

規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)管理

河源民宿行業(yè)推廣后，由于風(fēng)格各異，有別于景區(qū)景點(diǎn)住宿，成為游客青睞。不過(guò)，新興旅游業(yè)態(tài)火爆的背后，現(xiàn)有法律規(guī)定對(duì)民宿行業(yè)一直處于缺乏有效監(jiān)管狀態(tài)。為此，2019年6月，省政府正式出臺(tái)《廣東省民宿管理暫行辦法》，為民宿經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管提供了指引和依據(jù)，為全省民宿的健康發(fā)展提供了法治保障。為認(rèn)真落實(shí)《廣東省民宿管理暫行辦法》，落實(shí)民宿經(jīng)營(yíng)登記制度，規(guī)范河源民宿經(jīng)營(yíng)管理，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障旅游者與經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2020年4月，市文廣旅體局啟動(dòng)了《細(xì)則》的調(diào)研和起草工作，并于2020年5月形成征求意見(jiàn)稿向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，最后經(jīng)七屆120次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)正式印發(fā)。

據(jù)了解，《細(xì)則》界定了河源民宿的概念和規(guī)模，首次設(shè)立了民宿登記備案制度，全面系統(tǒng)地對(duì)河源民宿的開(kāi)辦條件與程序、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、監(jiān)督管理及法律責(zé)任等作出了明確的規(guī)定，對(duì)開(kāi)辦民宿經(jīng)營(yíng)用房、消防、衛(wèi)生、食品安全及環(huán)保等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

根據(jù)《細(xì)則》，民宿是指城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅或者其他條件開(kāi)辦的，民宿主人參與接待，為旅游者提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、特色文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施�！都�(xì)則》規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)，飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)等區(qū)域，禁止新建、改建、擴(kuò)建民宿項(xiàng)目。

在當(dāng)天的解讀座談會(huì)上，市文廣旅體局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《細(xì)則》的出臺(tái)，將有利于促進(jìn)河源民宿產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展，有利于推動(dòng)河源鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。市文廣旅體局將進(jìn)一步加強(qiáng)民宿產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)，加大宣傳推廣力度，促進(jìn)河源民宿朝著品牌化、特色化發(fā)展，不斷提升河源民宿的品牌影響力，助力河源鄉(xiāng)村振興。

我市部分民宿業(yè)主表示，《細(xì)則》的出臺(tái)，不僅為民宿經(jīng)營(yíng)提供了指引，也讓民宿經(jīng)營(yíng)有規(guī)可依，同時(shí)大大增強(qiáng)了業(yè)主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的信心，有了《細(xì)則》的保駕護(hù)航，作為業(yè)主也更愿意加大投入，提升民宿的軟硬件品質(zhì)，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

本報(bào)記者 吳奕鎮(zhèn)