委員們在會議現(xiàn)場積極發(fā)言。本報記者 陳仕平 攝

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  前日下午，為期兩天的政協(xié)河源市六屆二次會議在市會議中心勝利閉幕。會議期間，政協(xié)委員積極建言獻策，踴躍撰寫提案，大會共收到提案222 件，關注民生成為今年提案的焦點。

     教育類

      輔導機構亂象多 建議嚴把準入關

    【關鍵詞】社會輔導機構

   目前社會上針對中、小學升學考試而設立的各種私人輔導機構劇增，賴路宇委員發(fā)現(xiàn)，僅以我市文明路、紅星路、長安街為例，社會輔導機構達12 家。相比于學校給學生補課收取每節(jié)課2 元錢的費用相比，社會輔導機構收費則顯得有些“暴利”，這些機構每節(jié)課少則20 元，多的甚至達到 50 至100 元。同時，這些社會輔導機構還會聘請在職教師上課，干擾了學校的正常教學秩序。

   他建議，政府對這類社會輔導機構的辦學條件、師資來源、收費標準等進行嚴格審查，嚴把準入關，并對其進行規(guī)范和監(jiān)督，防止干擾學校正常教學秩序現(xiàn)象的發(fā)生。

    【關鍵詞】特殊教育

    目前我市特殊教育事業(yè)尤其是特殊學校建設還比較滯后，基礎薄弱，數(shù)量少、規(guī)模小，基礎設施匱乏，在使用功能及設施上不能滿足殘疾兒童心理、生理及行為特征的特殊要求。對此，范釗環(huán)委員建議加快特殊教育學校的布局調(diào)整和建設步伐，規(guī)定各縣、區(qū)必須按照《特殊教育學校建設標準（試行）》的規(guī)定，建立一所特殊教育學校，實現(xiàn)特殊教育學校全覆蓋。同時，根據(jù)各地單一性特殊教育學校比例較少而不齊全的實際情況，在3-4 個鄰近縣、區(qū)之間，各有側(cè)重地建設一所視障、聽障或智障學校。此外，在全市建設一所集小學、初中為一體的九年一貫制綜合性特殊教育學校。

      【關鍵詞】農(nóng)村、山區(qū)教育

   我市是個山區(qū)市，農(nóng)村教育規(guī)模占比較大，全市中小學教師31422 人，農(nóng)村學校教師占15070 人。而城鄉(xiāng)教育明顯冷熱不均，市區(qū)、縣城學校超負荷運轉(zhuǎn)，農(nóng)村學校學生則逐年減少。目前，我市農(nóng)村教師存在年齡老化、知識老化、理念老化以及部分專任學科老師缺失、活力缺失、干勁缺失、信任缺失等問題。因此，楊曉園委員建議，要清理在編不在崗的教職工，讓新生力量補充進來；提高農(nóng)村教師待遇，留住農(nóng)村山區(qū)教師；組織農(nóng)村教師參加培訓，提高農(nóng)村教師師資水平，讓眾多優(yōu)秀教師走向農(nóng)村、扎根農(nóng)村，提升農(nóng)村教育水平。

   “只有教育才能改變山區(qū)的貧困面貌�！痹鴤ノ瘑T通過深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)英語水平低是導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)升學率低的重要原因。對此，他建議，所有政協(xié)委員應關注身邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，為完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校電教教育作出努力，同時政府應增加財政投入，讓每位學子都享受同等教育。

      市容市貌類

城市頻現(xiàn)光污染 建議應進行整治

     【關鍵詞】光污染

   交通繁忙路段大型電子熒光墻幕、休閑廣場燈光工程、商店霓虹燈廣告無限制使用，玻璃幕墻建筑是產(chǎn)生光污染的重點區(qū)域，我市尚未出臺相關措施。

   “光污染將導致城市居民視力下降、白內(nèi)障、失眠等疾病�！毙齑簶s委員認為，我市應盡快出臺城市夜景照明技術規(guī)范守則和建設工程幕墻玻璃使用規(guī)定等政策，為整治光污染提供法律法規(guī)依據(jù)。

      【關鍵詞】應對車輛尾氣污染

   全國此前出現(xiàn)大范圍、持續(xù)多天的嚴重灰霾天氣，覆蓋國土面積達 130 萬平方公里。曾偉委員表示，隨著我市機動車數(shù)量大幅增長，車輛尾氣對空氣污染不可忽視，我市應做好預防，把空氣質(zhì)量被污染基數(shù)控制在可接受的范圍。

   “車輛尾氣是城市空氣污染的主要源頭之一”，曾偉建議，相關部門要經(jīng)常開展全民環(huán)保宣傳，鼓勵民眾在日常生活中少開車，減少車輛燃燒時的碳排放。

      【關鍵詞】規(guī)范低俗醫(yī)療廣告

   “我市要加大對兩性專科廣告的管理�！碧崞鹗袇^(qū)的低俗醫(yī)療廣告，賴彌平委員直言不諱地說，文明高度決定城市高度，而格調(diào)低下、內(nèi)容低俗的廣告會對市民產(chǎn)生錯誤的行為導向，甚至損壞河源城市形象。

   “醫(yī)療廣告可以有，但要建立在符合國家法律法規(guī)的基礎上。”賴彌平建議，我市應核查兩性�？漆t(yī)院大量印發(fā)廣告雜志的行為，對違法單位進行必要的、合法的整治。

      【關鍵詞】實施造林綠化包干

   此前，市區(qū)周邊一批公園建成開放，受到市民稱贊。但梧桐山公園和客家文化公園森林覆蓋率低，綠化仍存在不足。有市民指出，河源打造 “廣東綠谷”還不夠“綠”。

  劉路紅委員認為，我市要開展實施造林綠化包干責任制，還可組織開展企業(yè)種植企業(yè)林、家庭種植家庭林等公益性植樹造林活動。

      【關鍵詞】禁在萬綠湖周邊建墳

   “萬綠湖可能會變成萬墳湖�！敝烊諚钗瘑T提出，萬綠湖周邊已建成私家墳墓，破壞了萬綠湖的生態(tài)環(huán)境。東源此前集中整治7 種破壞萬綠湖生態(tài)環(huán)境的行為，取得階段性成效。朱日楊認為，我市要將“違法建墳整治”項目增加到東源縣萬綠湖生態(tài)環(huán)境綜合整治工作中，全方位清理、整治在萬綠湖周邊私建墳墓的行為。

   交通設施類

 交通壓力日益增大 建議解決具體問題

    【關鍵詞】景觀天橋

   近幾年來，我市機動車輛急劇增長，市區(qū)交通壓力日益增大，尤其是上、下班高峰期經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象，給人民生活帶來不便，市區(qū)路網(wǎng)建設滯后于城市發(fā)展與快速增長的驅(qū)策需求，目前市區(qū)仍有一批 “斷頭路”、“瓶頸路”尚未實現(xiàn)貫通建設，個別地方行路難、交通擁堵現(xiàn)象嚴重。

   對此，為解決老城區(qū)幾個較為突出的交通問題，賴彌平等委員建議，在珠河橋頭、翔豐商業(yè)廣場與西堤路之間修建一座可遮風雨的景觀天橋，這樣不但可緩解人車混雜、交通雜亂、頻出事故的問題，同時也起到了保障市民安全、美化城市的作用。

      【關鍵詞】完善交通信號燈

   目前，市區(qū)交通信號燈的設置存在比較多的問題，表現(xiàn)在：信號燈大部分沒有倒計時提醒，駕駛員無法預判，經(jīng)常出現(xiàn)誤闖現(xiàn)象；信號燈時間設置不合理，部分路口綠燈時間設置太短，僅通過三四輛車就轉(zhuǎn)為黃燈，容易造成塞車、誤闖；有些主干街道交會路口沒有設置交通信號燈，導致路口交通秩序混亂、事故多發(fā)。

   潘翼祥等委員通過實地調(diào)查，列出了市區(qū)興源路與新風路等10 多處交通信號“黑點”。為此，他們建議相關主管部門規(guī)范我市交通信號燈設置，盡快給交通信號燈加裝倒計器裝置，合理設置交通信號燈時間，以改進和加強道路交通安全，預防和減少道路事故。

      【關鍵詞】解決市區(qū)公交站場用地

   近幾年，市區(qū)公共交通得到較快發(fā)展，目前綠都公交公司擁有公交車輛153 臺，運營線路15 條，線中覆蓋了大部分中心城區(qū)，2012 年市區(qū)公交車輛承載的年客運量達3520 多萬人次。2013 年市區(qū)計劃增加公交車輛112 臺。至2015 年市區(qū)要達到450 臺的公交車保有量。但與公交車輛和公交線路發(fā)展不相適應的是公交基礎設施建設嚴重滯后。到目前，市區(qū)還沒有一個永久性的公交站場�，F(xiàn)有的臨時站場存在很大的安全隱患，且用地使用時間也將到期。

   邱偉平委員建議，為更好地實施市委市政府提出的“大力發(fā)展公共交通，樹立公共交通優(yōu)先意識，為市民提供安全、便捷、舒適、經(jīng)濟、環(huán)保的公共交通出行環(huán)境”交通戰(zhàn)略，進一步提升人民群眾的生活質(zhì)量和城市文明形象，市政府應盡快解決中心城區(qū)公交站場永久性用地問題。

      【關鍵詞】處罰亂開遠光燈行為

   市區(qū)道路上常有駕駛員亂開遠光燈，由于在部分道路沒有中心隔離設施，近距離會車遇遠光燈，駕駛員會被晃得看不見路況，極易造成交通事故，若被遠光燈晃眼的駕駛員賭氣也開遠光燈“對射”，更易產(chǎn)生不良情緒，增加安全隱患。為此楊曉園委員建議主管部門，在市區(qū)道路旁應多設立“此段嚴禁開遠光燈”、“市區(qū)道路慎用遠光燈”等警示牌，提醒駕駛員注意安全駕駛，同時加大處罰力度，建議利用視頻監(jiān)控錄像對違規(guī)使用遠光燈的情況進行嚴厲處罰。

    健康類

      關愛白內(nèi)障患者 實行按比例報銷

     【關鍵詞】減輕白內(nèi)障患者負擔

   “白內(nèi)障”是致盲的主要眼病之一，嚴重影響患者的生活質(zhì)量。白內(nèi)障單病種醫(yī)療費用包干的項目，包括白內(nèi)障手術的相關的手術費、護理費、藥品費、材料費、基本檢查費等。在限額標準內(nèi)的人工晶體、材料費按比例報銷，超過限額標準的由病人全額自付，其中不包括特殊一次性醫(yī)用材料費、全身性疾病或其他疾病所需的檢查費等�！澳壳拔沂≈挥形沂行滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療保險將白內(nèi)障定額報銷500 元，而治好白內(nèi)障約需 5000 元。報銷的錢于農(nóng)村貧困白內(nèi)障失明患者而言，是杯水車薪。一些窮困或邊遠山區(qū)的人們因無錢醫(yī)治眼病而任由病情發(fā)展，以致失明�！�

   對此，張俊生委員建議，取消白內(nèi)障在新農(nóng)合單病種定額報銷，實行按比例報銷，減輕患者負擔，從而讓更多的患者見到光明。

   安全類

      加強用氣管理 杜絕安全隱患

   【關鍵詞】正確使用液化氣

   當前液化氣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍使用，由于居住的多為老人和留守兒童，缺乏正確使用液化氣知識，對液化氣管道、爐具很少進行日常的保養(yǎng)和檢測維護，同時液化氣罐供應點存在“摻假”、殘舊液化氣瓶罐超期服役等現(xiàn)象，導致農(nóng)村液化氣安全事故時有發(fā)生。

  張志強委員向大會提交關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民液化氣使用管理的提案，建議政府加強對液化氣供應點的監(jiān)督，大力查處“黑液化氣”罐裝供應點；加強對政府認可的液化氣供應點配送員工的培訓；加強液化氣配送時的注意事項和檢查記錄，要求對所供應客戶的液化氣管道、爐具進行檢查，記錄后存檔，以減少安全事故的發(fā)生。

本版組稿：本報記者 黃仕忠 劉曦 周秦