市委書記、市人大常委會(huì)主任何忠友講話。譚興孚 攝

  本報(bào)訊（記者 鄭婷影）昨日上午，市六屆人大三次會(huì)議在圓滿完成各項(xiàng)議程后勝利閉幕。市委書記、市人大常委會(huì)主任何忠友在講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，2013 年是我市全面部署打造“廣東綠谷”的開篇之年，全市各級(jí)人大要圍繞科學(xué)發(fā)展大局積極建言獻(xiàn)策、圍繞完成目標(biāo)任務(wù)注入更多正能量，為我市實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“三大崛起”、打造“廣東綠谷”、建設(shè)幸福河源貢獻(xiàn)力量。

    何忠友說，這次會(huì)議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、省委十一屆二次全會(huì)、省“兩會(huì)”和市委六屆三次全會(huì)精神之際召開的一次重要會(huì)議。對(duì)新一年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、鼓舞了士氣、凝聚了力量。此外，這次會(huì)議認(rèn)真落實(shí)中央“ 八項(xiàng)規(guī)定”及省相關(guān)實(shí)施辦法，切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)，會(huì)務(wù)安排勤儉節(jié)約，議程安排緊湊高效，會(huì)議討論敢講真話，是一次解放思想、集聚智慧、團(tuán)結(jié)鼓勁、催人奮進(jìn)的大會(huì)。

    會(huì)議期間，代表們牢記使命、不負(fù)重托，以飽滿的政治熱情和對(duì)黨與人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言，集思廣益，建言謀策，依法審議批準(zhǔn)各項(xiàng)工作報(bào)告和通過各項(xiàng)決議，充分表達(dá)了全市人民的共同意愿，展示了人大代表較高的政治覺悟和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌，體現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度的生機(jī)和活力。

    何忠友說，2013 年，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施 “十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我市全面部署打造“廣東綠谷” 的開篇之年，做好今年的工作意義十分重大。全市各級(jí)人民代表大會(huì)要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，依法履職、加強(qiáng)監(jiān)督，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為貫徹落實(shí)中央、省、市一系列重大決策部署提供有力的民主法治保障，努力開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展的新局面。

    就人大代表如何進(jìn)一步履好職，何忠友提出了五點(diǎn)要求，要圍繞科學(xué)發(fā)展大局積極建言謀策，圍繞完成目標(biāo)任務(wù)注入更多正能量，圍繞建設(shè)幸福河源推動(dòng)民生實(shí)事，圍繞提高履職能力加強(qiáng)自身建設(shè)，圍繞提供有力保障加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)揮職能作用 圍繞推動(dòng)解決民生問題

  為人民幸福而履職

      本報(bào)訊（記者 謝素德）前日，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任黃少良向市六屆人大三次會(huì)議作市人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)說，2013 年，市人大常委會(huì)將緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮人大職能作用，按照為人民幸福而履職的要求，圍繞推動(dòng)解決民生問題，綜合運(yùn)用各種行之有效的監(jiān)督方式，督促政府穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)民生工作。

      報(bào)告中，黃少良從五個(gè)方面對(duì)市六屆人大常委會(huì)任期第一年的工作進(jìn)行了回顧。他指出，市六屆人大常委會(huì)緊緊圍繞市委重大決策部署，依法認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展人大工作，為我市實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“三大崛起”、打造“廣東綠谷”、建設(shè)幸福河源作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。就2013 年的工作，報(bào)告指出，市人大常委會(huì)要依法加強(qiáng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生改善等重大事項(xiàng)的監(jiān)督，為實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“三大崛起”、打造“廣東綠谷”、建設(shè)幸福河源營(yíng)造良好的法治環(huán)境。在推動(dòng)民生事業(yè)改善方面，將組織對(duì)人民群眾密切關(guān)注的食品藥品安全、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城市市容環(huán)境管理和鞏固普及九年義務(wù)教育成果等工作進(jìn)行專題調(diào)研，推動(dòng)政府更好地保障群眾合法權(quán)益。統(tǒng)籌組織好對(duì)市政府“十件實(shí)事”落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等方面的代表集中視察活動(dòng)，并適時(shí)啟動(dòng)詢問監(jiān)督方式，促進(jìn)民生事業(yè)持續(xù)得到改善。

      此外，市人大常委會(huì)將嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，注重調(diào)查研究，確保各項(xiàng)工作更好地集中群眾智慧、反映群眾意愿、維護(hù)群眾利益，切實(shí)維護(hù)市人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的良好形象。

緊扣民生反映熱點(diǎn)

大會(huì)共收到代表建議121件

      本報(bào)訊（記者 謝素德）昨日，記者從市六屆人大三次會(huì)議大會(huì)秘書處議案組獲悉，截至2 月3 日下午4 時(shí)，大會(huì)共收到代表提出議案6 件、建議115 件。經(jīng)大會(huì)議案組審查，6 件議案的內(nèi)容均不符合大會(huì)對(duì)議案的要求，全部轉(zhuǎn)為代表建議辦理。

      據(jù)了解，121 件建議中：公交財(cái)經(jīng)類30 件、農(nóng)村農(nóng)業(yè)類20 件、城建環(huán)資類32 件、科教文衛(wèi)類20 件、政策法規(guī)類10 件、政法類3 件、其他類 6 件。據(jù)介紹，以上121 件建議案多數(shù)是代表們?cè)跁?huì)前認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛聽取選民意見，并在會(huì)間集思廣益的基礎(chǔ)上提出來的。代表們或立足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，從改進(jìn)加強(qiáng)工作的角度，提出了建設(shè)性意見；或緊扣民生，如實(shí)反映了基層群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，體現(xiàn)出較強(qiáng)的大局觀念和群眾觀念，將對(duì)我市打造“廣東綠谷”、建設(shè)幸福河源、美麗河源起到積極作用。

      根據(jù)大會(huì)議案審查委員會(huì)的意見，將包麗芳代表提出的《關(guān)于加快高速公路兩旁綠化的建議》、周輝澤和賴思平代表提出的《關(guān)于進(jìn)一步改善城區(qū)交通環(huán)境，提升城市文明形象的建議》、周志明代表提出的《關(guān)于促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議》、潘建斌等代表提出的《關(guān)于綜合整治東江新豐江市區(qū)段生態(tài)環(huán)境的建議》列為重點(diǎn)建議。

      會(huì)后，121 件建議將按照《人大代表意見建議辦理辦法》的規(guī)定，一并轉(zhuǎn)交市政府研究辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

基層代表

      關(guān)注生態(tài)之谷建設(shè)

      我市提出打造“廣東綠谷”的目標(biāo)后，市人大代表的關(guān)注點(diǎn)也更多地集中在了“發(fā)展之谷”、“生態(tài)之谷”和“幸福之谷”的建設(shè)上，而對(duì)于基層的代表們來說，他們又特別關(guān)注生態(tài)之谷的建設(shè)。

      來自龍川縣的市人大代表刁世宏指出，在農(nóng)村，很多農(nóng)田水利設(shè)施都已經(jīng)落后了，這也極大地影響了農(nóng)民農(nóng)田的增收，他希望政府能對(duì)農(nóng)田水利這方面加大投入力度。來自紫金縣的市人大代表劉鏡增說，建設(shè) “生態(tài)之谷”，名鎮(zhèn)名村建設(shè)就要進(jìn)一步加大力度。因此，他建議各級(jí)政府要統(tǒng)一規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，給打造名鎮(zhèn)名村建設(shè)正能量。

      市人大代表駱佰青也把關(guān)注點(diǎn)放在了農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)方面。他說，他來自農(nóng)村，農(nóng)村的田園風(fēng)光、農(nóng)村的原貌就是最好的生態(tài)基礎(chǔ)，他建議加強(qiáng)農(nóng)村的土地管理，特別是農(nóng)村的宅基地管理，禁止在農(nóng)田保護(hù)區(qū)建房。此外，要加大清理和監(jiān)管力度，保證有限的耕地；加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，防止重復(fù)投資，要把有限的資源管好用好。

      本報(bào)記者 謝素德

“兩院”報(bào)告

      為河源發(fā)展保駕護(hù)航

      本報(bào)訊（記者鄭婷影）在市六屆人大三次會(huì)議上，市人民檢察院檢察長(zhǎng)李粵貴、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)肖文浩分別向大會(huì)報(bào)告工作。報(bào)告透露，2012 年，全市檢察機(jī)關(guān)在“三違四搶”和“三打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)中預(yù)防打擊犯罪工作成效突出，大力查辦職務(wù)犯罪。全市法院共受理各類案件 12186 件（含舊存449 件），辦結(jié)11709 件，同比分別增長(zhǎng)10.1%、10.3%。

      據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，全市檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及嚴(yán)重危害公共安全犯罪。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1965 人，提起公訴 1916 人，同比分別增加47%和39%。李粵貴指出，2013年，全市檢察機(jī)關(guān)將從保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推進(jìn)平安河源建設(shè)、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度、維護(hù)司法公正和法制權(quán)威、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)共五個(gè)方面做好各項(xiàng)檢察工作，順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)提升檢察工作水平。

      2012 年，全市法院各項(xiàng)審判業(yè)務(wù)指標(biāo)名列全省法院前茅。其中，紫金縣法院榮獲建市以來全市法院系統(tǒng)首個(gè)國(guó)家級(jí)綜合性集體榮譽(yù)“全國(guó)優(yōu)秀法院”，市中院榮獲“全國(guó)法院 ‘兩審查’活動(dòng)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，并涌現(xiàn)了“全國(guó)法院先進(jìn)集體”市中院法警支隊(duì)、“全國(guó)法院財(cái)務(wù)工作先進(jìn)集體”市中院行政科、“全省落實(shí) ‘三項(xiàng)重點(diǎn)’工作先進(jìn)集體”和平法院、“全省法治文化建設(shè)示范單位”源城法院等一批先進(jìn)典型。肖文浩指出，2013 年，全市法院將突出“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，貫穿“當(dāng)好全省山區(qū)法院科學(xué)發(fā)展排頭兵”的工作主線，從狠抓審判執(zhí)行工作、推進(jìn)指揮中心建設(shè)、抓好法院文化建設(shè)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作等五個(gè)方面落實(shí)公信立院、科技強(qiáng)院、文化建院、從嚴(yán)治院、人才興院的方針，不斷增強(qiáng)司法能力和司法水平，為加快平安河源建設(shè)提供有力的司法保障。

縣區(qū)負(fù)責(zé)人

      暢談打造廣東綠谷謀劃綠富雙贏

      市長(zhǎng)彭建文在市六屆人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告，進(jìn)一步明確了我市堅(jiān)持生態(tài)是第一資源，堅(jiān)定不移走生態(tài)文明發(fā)展之路，打造 “廣東綠谷”，建設(shè)幸福河源、美麗河源的發(fā)展目標(biāo)。和平、紫金、連平等縣的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神和本次會(huì)議精神，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，以更大力度推動(dòng)綠富雙贏。

      市人大代表、和平縣委書記藍(lán)岸表示，市政府工作報(bào)告提出堅(jiān)持生態(tài)是第一資源的理念非常契合河源的實(shí)際，接下來，和平將實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，努力爭(zhēng)當(dāng)全市打造“廣東綠谷”、建設(shè)美麗河源的排頭兵。“最重要的還是要實(shí)現(xiàn)‘綠富雙贏’”，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，藍(lán)岸表露，和平將進(jìn)一步解放思想，在全縣掀起新一輪招商引資的高潮，以大招商引進(jìn)大項(xiàng)目，促進(jìn)和平大發(fā)展。

      市人大代表、紫金縣委書記陳榮卓說，紫金將按照政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)和要求，全力構(gòu)建西部提升發(fā)展、中部?jī)?yōu)化發(fā)展、東部保護(hù)發(fā)展“三大主體功能區(qū)”，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠富雙贏。他表示，毗鄰市區(qū)的臨江、古竹將走新型工業(yè)化發(fā)展道路，走園區(qū)低污染、好效益的現(xiàn)代化文明之路。

      市人大代表、連平縣委書記鐘明表示，連平將在“招商、擴(kuò)園、建城、修路、種樹、創(chuàng)強(qiáng)、富民、惠民”等方面下功夫，壯大發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，為打造“廣東綠谷”，建設(shè)幸福河源、美麗河源貢獻(xiàn)一份力量。鐘明說，“八大思路”中有一個(gè)是種樹，連平將把沿105 國(guó)道的8 萬(wàn)畝樹林改造好。此外，要把 140 萬(wàn)畝的生態(tài)公益林建設(shè)好，努力把生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)品。

      本報(bào)記者 謝素德